2023年3月30日，全国首笔无质押数据资产增信贷款成功落地。深圳某科创型公司通过将数据资产转化为融资增信凭据的方式成功获得光大银行深圳分行1000万元的授信额度，这是深圳数据交易所协同银行、相关数据服务机构对数据确权、数据质量评估和价值评估的一次突破性实践，这也为科创型中小企业融资难问题提供新的解决思路。本文中，笔者通过分析该成功案例解析数据增信（担保）内在的法律逻辑，以期对读者有一定的助益。
一、数据资产应予以确权
在首例无质押数据增信贷款案中，该企业首先需要领取数据知识产权登记证书。该证书是其合法持有数据的初步证明，也是数据资产确权的一种基础证明。深圳市标准技术研究院有关负责人表示，“数据交易、数据资产化的前提，首先是明确其持有数据的合法性。”因此数据确权是数据资产化的基础，也是实现数据增信的首要环节。数据的权利通常可以分为管辖权、交易权、所有权、使用权以及财产分配权。数据确权，就是要对数据的这些权利明确相应的权属主体，每个权属主体可以享受这部分权利，当然也要承担相应的义务和责任。只有明确了数据的权属主体，数据才能成为一种资产。而数据只有成为一种资产，才能够在要素市场上交易和流通，从而更好地产生价值。因此，企业若想通过数据增信的形式成功贷款，申请数据知识产权登记证书实现数据确权是第一步。但企业应注意目前数据知识产权受理处于试点阶段，要选择支持数据知识产权的地区申请，且该数据应当是经过一定规则处理，且具有商业价值的非公开数据。此案例中的深圳国家知识产权局便是第一批数据知识产权试点地区，其余试点地区还有北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省七地。
二、数据资产应实施质量评估确定数据价值
数据确权后，便是解决数据如何定价的问题。数据资产质量评估应当在数据价值的判断中首当其冲。在本案例中，中国质量认证中心作为数据资产质量评估机构，其负责人提到，“此次深圳数据交易所与光大银行的数据资产化项目，是落实中共中央国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)，推动数据要素基础设施建设，实现数据流通交易的重要举措。数据作为一种新型生产要素，除了明确数据权属，确保数据安全等方面，应重视所交易数据的质量水平，数据交易的核心在于数据本身，而数据的质量对于数据交易来说至关重要。”因此，数据资产质量评估应当是数据增信中确定数据价值的必备条件。企业应选择综合性的第三方质量服务机构，该机构在做出数据质量结论时应结合国家推荐标准GB/T36344-2018《信息技术数据质量评价指标》，提供科学、准确性、一致性、完整性、规范性、时效性和可访问性的量化数据质量结论，作为数据交易各方的技术参考。中国资产协会发布的《数据资产评估指导意见（征求意见稿）》可以为数据质量服务机构和企业数据自查提供方向，该指导意见提出在数据质量评估时可以使用层次分析法（AHP）、模糊综合评价法和德尔菲法，对数据质量进行评价时，可以结合固有的数据质量和依赖系统的数据质量两个维度进行评价。
三、通过数据资产的价值评估决定增信贷款的授信额度
在本案例中，在面向数据资产价值评估方面，中国电子技术标准化研究院相关人员介绍，数据资产价值评估机构应通过与前期数据质量标准充分衔接，明确数据资产评价标准和数据价值评估过程，构建了一套数据资产价值评估体系。数据资产的价值直接决定了该数据交易市场中的竞争力，所以运用合适的方法进行数据资产的价值评估至关重要。根据《数据资产评估指导意见（征求意见稿）》，数据资产价值评估办法分为成本法、收益法、市场法。不同的数据类型，需要不同的评估办法，执行资产评估的专业人员应当根据评估目的、评估对象、价值类型、资料收集等情况，分析上述三种基本方法的适用性，从而选择评估方法。虽然该《指导意见》对三种方法操作细则有规定，但是如果使用不同的评估办法，那么势必存在因为不同的评判标准，最终导致数据估价存在差异性。交易者一旦对数据价值的公平性产生质疑，那么对于处于萌芽期的数据交易市场将是毁灭性的打击。
四、数据安全风险评估为数据增信保驾护航
根据《数据安全法》，数据安全风险评估是开展数据安全治理工作的基础，也是各企业应当纳入法律合规体系的内容。在本案例中，根据现有的网络资料显示，该企业也请了相关专业机构做数据安全评估。数据安全风险评估作为数据合规的必备要素，是企业合规治理的重要体现。作为无质押贷款企业，展现自己的数据治理水平一定程度可以提升企业数据资产的公信力，最终实现成功贷款。
首笔无质押数据资产增信贷款成功案是对国务院发布的《数据二十条》的积极回应，这意味着实现了数据由要素变成资产最终又转化为融资手段。真正让科创类中小企业看到了融资的新路径，也带动了数据确权服务商、数据资产质量评估商、数据资产价值评估商、数据安全风险评估商等多方业务合作；实现授信贷款、数据合规评估、交易履约等多主体业务协同。无质押数据资产增信贷款既能解决中小微企业融资难问题，又能推动数据交易市场的生态体系建设。笔者相信，在不远的将来，随着数据交易市场越来越成熟和规范化，在企业和数据合规服务商们的努力下，无质押数据资产增信贷款将在全国各地助力中小微企业融资。
